Bestuurlijke Signalen

Wat is een bestuurlijk signaal?

Een bestuurlijk signaal vraagt op basis van feiten uit (opsporings-)onderzoeken aandacht van een bewindspersoon (een minister of staatssecretaris) voor structurele knelpunten en kwetsbaarheden in legale maatschappelijke processen (zoals beleid of regelgeving) die misbruikt worden. Vaak zijn er, op basis van de uitvoeringspraktijk, concrete aanbevelingen om deze knelpunten en kwetsbaarheden aan te pakken. Deze worden in een bestuurlijk signaal gedeeld met de betrokken bewindsperso(o)n(en). Een bestuurlijk signaal vormt hiermee de schakel tussen (opsporings-)onderzoeken en beleidsvorming. En een onmisbaar middel in de strijd tegen georganiseerde, ondermijnende criminaliteit.

Landelijk Loket

Bij het Landelijk Loket Bestuurlijke signalen van het LIEC kunnen alle bestuurlijke signalen worden ingediend over structurele knelpunten en kwetsbaarheden in legale maatschappelijke processen, die gelegenheid bieden tot het plegen van ondermijnende criminaliteit. Het LIEC ontzorgt de partners in de aanpak van ondermijning door het proces te begeleiden en centraal overzicht te bewaren. Met deze loketfunctie geeft het LIEC uitvoering aan haar opgave van het verbinden en versterken van een innovatieve aanpak van ondermijning.

Format Bestuurlijke Signalen

Bij het opstellen van een bestuurlijk signaal dient u gebruik te maken van een format bestuurlijk signaal . Dit format helpt u stap voor stap om een kwalitatief hoogwaardig signaal in te kunnen dienen. U kunt het format ook opvragen door een mail te sturen naar loketbs@liec.nl.

Voor het indienen van een bestuurlijk signaal moet u een (afstemmings)proces  volgen. U kunt het LIEC vanaf de start inschakelen voor hulp bij het juist opstellen en indienen van het bestuurlijk signaal door een mail te sturen naar loketbs@liec.nl, of te bellen naar het LIEC via (070) 370 63 70.

Wie stelt een Bestuurlijk Signaal op?

Alle publieke organisaties die betrokken zijn bij de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit kunnen een bestuurlijk signaal opstellen. Het landelijk loket (LIEC) kan bij het opstellen van een bestuurlijk signaal vanaf de start procesmatige begeleiding geven. Het RIEC kan inhoudelijk bijdragen als het onderwerp van het signaal aansluit bij een van de RIEC-thema’s.

Wanneer stelt u een Bestuurlijk Signaal op?

Een geconstateerd knelpunt leent zich voor het opstellen van een bestuurlijk signaal indien het voldoet aan drie criteria: 

• Er is sprake van gebruik of misbruik van legale processen voor criminele doeleinden 
  Geconstateerd is dat misbruik wordt gemaakt van legale maatschappelijke processen voor criminele doeleinden. Denk aan wetgeving, gewoonten, vergunningsstelsel, subsidies, beperkte of het ontbreken van handhaving. 

• Er is sprake van een structureel knelpunt 
  Het beschreven probleem moet betrekking hebben op structurele knelpunten en niet op incidenten. U hoeft een Bestuurlijk Signaal alleen op te stellen bij een veelvoorkomende werkwijze of een werkwijze waarvan te verwachten is dat criminelen hier ook in de toekomst gebruik van zullen maken. U moet een gelegenheids- structuur of een werkwijze in kaart brengen waarmee een terugkerend probleem (op landelijk niveau) wordt aangekaart. 

• Het signaal is bestemd voor landelijk niveau 
  Bij een bestuurlijk signaal moet sprake zijn van misbruik van legale processen (verwoord in wet- en regelgeving) met een structurele aard. Hieruit volgt dat een bestuurlijk signaal bestemd zal zijn voor een bewindspersoon. Die heeft immers de mogelijkheden om wetgeving aan te passen, om zo een einde te maken aan het structurele misbruik van legale processen. 

Strafrechtelijk onderzoek
Een bestuurlijk signaal kan voortkomen uit een beschrijving van het (strafrechtelijk) onderzoek. Het is belangrijk om aan te geven dat het signaal niet wordt opgesteld om een bijdrage te leveren aan het strafproces. Het signaal staat dus los van het strafrechtelijke traject en kan onafhankelijk van de strafzaak worden opgesteld en gebruikt. Het is voor een bestuurlijk signaal niet toegestaan informatie over subject of object op te nemen.

Meer informatie over het Bestuurlijk Signaal kunt u vinden in de informatiebrochure Landelijk Loket Bestuurlijke Signalen en het infosheet.